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東方鳶尾花輪駛離洋浦國際集裝箱碼頭（鄧曉龍） 

在海南島西北端的洋浦港，高大的岸橋整齊排列，正繁忙吊運運往來貨輪上的集裝箱，展現(xiàn)出一幅“陸海聯(lián)動”的生動圖景。

隨著海南全島封關運作正式啟動，港口的業(yè)務量持續(xù)攀升。海南省船舶引航站洋浦分站站長林宏品說：“如今我們每引航兩艘國際船舶，就有一艘是超過200米的超大型船舶?！狈怅P運作以來，這類大型船舶的引航量同比增長近20%。

這一變化的背后，是洋浦作為自貿(mào)港“先行區(qū)”與“樣板間”的戰(zhàn)略定位。依托“中國洋浦港”船籍港等一系列突破性政策，洋浦正通過制度集成創(chuàng)新，加速拓展全球航線、深化國際業(yè)務合作，在中國新一輪高水平對外開放的浪潮中，走出從深水良港到國際樞紐的升級之路。 

洋浦國際集裝箱碼頭 

從“百年夙愿”到自貿(mào)港前沿 

洋浦港的發(fā)展，與其天然的地理優(yōu)勢和國家戰(zhàn)略部署息息相關。

歷史上，這里早就被寄予厚望：晚清張之洞曾提議在此建港，孫中山在《建國方略》中曾將其規(guī)劃為“中國未來大港”，上世紀70年代，周恩來總理也曾將其列入國家重點建港計劃。 

洋浦坐擁海南最優(yōu)質(zhì)的深水岸線資源，距離國際主航道僅20多海里，是連接太平洋與印度洋航線的重要節(jié)點。然而，受制于交通與產(chǎn)業(yè)基礎，其發(fā)展一度緩慢。1992年洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立時，整個港區(qū)僅有兩個萬噸級泊位，年吞吐量不足百萬噸。 

真正的轉(zhuǎn)折始于國家戰(zhàn)略的推動。2018年海南自貿(mào)試驗區(qū)（港）建設啟動后，洋浦的地位顯著提升?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設總體方案》中7次提到“洋浦”，并將其定位為“先行區(qū)”和“示范區(qū)”，洋浦港由此進入了發(fā)展快車道。

“現(xiàn)在想無人機把整個碼頭拍全，得飛到差不多三公里外才行?！毖笃蛛娨暸_記者鄧曉龍自2016年起記錄洋浦港的變化。他回憶：“以前泊位少，只能?？克奈迦f噸的集裝箱船。如今碼頭岸線擴展到近兩千米，15萬噸和20萬噸級的大型集裝箱船舶成了洋浦港的?？汀！?/p>

數(shù)據(jù)印證了這種巨變。海南港航國際港務有限公司的生產(chǎn)遠控主任蘇卓怡2018年剛來時，碼頭只有4臺岸橋，年吞吐量二十幾萬標箱?！叭缃癜稑驍?shù)量大幅增加，2025年碼頭吞吐量已突破300萬標箱，還在向更高的目標邁進?！?/p>

據(jù)官方統(tǒng)計，2025年洋浦港完成貨物吞吐量8594.8萬噸，同比增長29.64％；其中外貿(mào)貨物吞吐量4248.16萬噸，同比增長12.82％。躍升的數(shù)字，正是自貿(mào)港政策紅利逐步釋放的體現(xiàn)。 

制度創(chuàng)新：背后的核心動力 

碼頭的繁忙是表象，深層次的制度創(chuàng)新才是洋浦發(fā)展的核心驅(qū)動力。其中，“中國洋浦港”船籍港政策尤為關鍵。

2020年6月，《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》正式設立“中國洋浦港”作為新的船籍港。該制度對標國際標準，推出了一系列極具吸引力的優(yōu)惠政策：在海南自貿(mào)港注冊的企業(yè)，進口用于交通運輸?shù)拇翱上硎堋傲汴P稅”；境內(nèi)建造的船舶在“中國洋浦港”登記并從事國際運輸，可享受出口退稅；符合條件的企業(yè)和個人還能分別享受15%的企業(yè)所得稅和個人所得稅優(yōu)惠。

這些的政策迅速吸引了航運企業(yè)集聚。海南國際船舶登記管理局航運發(fā)展促進處處長葛麗巧介紹，為方便企業(yè)，管理局推出了“一站辦”、“專員辦”等服務，將船舶登記申請材料壓減60%，審批效率比肩新加坡、中國香港等國際航運中心。截至2025年底，“中國洋浦港”登記在冊的國際船舶已達82艘，總運力超760萬載重噸，規(guī)模居全國自貿(mào)區(qū)（港）首位。 

制度創(chuàng)新也體現(xiàn)在港口運營的其他環(huán)節(jié)。借助封關后的“分送集報”新模式，中國石化海南煉油化工有限公司的通關效率和資金周轉(zhuǎn)率顯著提升?！柏浳锟梢韵确峙\出，申報有一個多月的寬限期，這對我們幫助很大?！惫居媱澖?jīng)營部副經(jīng)理宋鵬俊告訴記者。 

洋浦國際集裝箱碼頭 

編織全球航運網(wǎng)絡 

在硬件與政策的雙重支撐下，洋浦港正加速構(gòu)建全球航線網(wǎng)絡，建設區(qū)域性國際航運樞紐。

目前，洋浦港已開通59條內(nèi)外貿(mào)航線。內(nèi)貿(mào)航線覆蓋國內(nèi)沿海主要港口，并與北部灣、粵港澳大灣區(qū)高效聯(lián)動。外貿(mào)方面，洋浦港相繼新開通至美西、美東、南美西的遠洋直達航線，填補了海南洲際遠洋航線的空白；與阿布扎比港結(jié)為“姊妹港”，深化了與中東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系；在亞洲區(qū)域內(nèi)，覆蓋RCEP區(qū)域的航運網(wǎng)絡也已然成型。 

洋浦港的快速發(fā)展，常被外界與新加坡港對比。海南儋州商務局（洋浦投促局）副局長陳琦指出，這是一種誤讀，二者實質(zhì)是錯位發(fā)展、互補大于競爭。事實上，雙方合作正在深化：海南港航國際港務有限公司已與新加坡港務集團簽署合作諒解備忘錄，將在航線加密、提升作業(yè)效率等方面加強協(xié)同合作，為中國與東盟的進出口貨物提供更便捷的通道。

洋浦港的蛻變，是中國新時代擴大開放的生動寫照，也是海南自貿(mào)港建設成果的集中體現(xiàn)。隨著全島封關運作全面推進，那個曾停留在藍圖上的深水良港，正煥發(fā)勃勃生機，向著世界一流的目標全速前進。