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　　“以前辦事，先想找誰;現(xiàn)在辦事，先看指南?！痹诤艉秃铺厥腥松绶?wù)大廳，一位市民的樸素感言，折射出呼和浩特市人社服務(wù)理念的新變化。

　　自2025年10月“辦事不求人”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來，呼和浩特市人力資源和社會(huì)保障局通過幾個(gè)月的探索與實(shí)踐，交出了一份看得見、摸得著的民生答卷。

　　55歲的王女士最近有件煩心事：臨近退休，需要辦理相關(guān)手續(xù)，想起幾年前老同事因類似事情曾反復(fù)奔波的經(jīng)歷，她犯了難。然而，當(dāng)她走進(jìn)人社服務(wù)大廳，實(shí)際體驗(yàn)卻不一樣。

　　在辦理窗口，王女士被告知，檔案預(yù)審機(jī)制已提前對(duì)其電子檔案進(jìn)行篩查，發(fā)現(xiàn)其中一份工資憑證存在缺失，系統(tǒng)已自動(dòng)推送補(bǔ)正通知。

　　“材料還沒正式提交，問題就已經(jīng)被找出來了?”王女士感到有些意外。

　　過去，“辦理退休手續(xù)費(fèi)時(shí)費(fèi)力”曾是群眾反映最集中的痛點(diǎn)之一。辦理退休手續(xù)需要參保人往返于單位、檔案館、社保窗口等多個(gè)部門，僅調(diào)取紙質(zhì)檔案就可能耗時(shí)數(shù)周。材料不全、流程不明等問題更讓群眾“反復(fù)跑”。

　　“如今，我們打通了與檔案管理部門的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了檔案信息的線上共享和預(yù)審。”呼和浩特市人力資源和社會(huì)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)科負(fù)責(zé)人介紹，系統(tǒng)會(huì)在職工達(dá)到退休年齡前自動(dòng)啟動(dòng)檔案篩查和預(yù)審程序，提前發(fā)現(xiàn)問題，并第一時(shí)間通知當(dāng)事人或其所在單位補(bǔ)齊材料。

　　王女士?jī)H5個(gè)工作日后便能收到業(yè)務(wù)辦結(jié)通知。

　　“這次辦理業(yè)務(wù)整個(gè)流程特別順暢，和以前完全不一樣。”在呼和浩特市人社服務(wù)大廳，剛辦理完工傷認(rèn)定相關(guān)業(yè)務(wù)的呼和浩特市誠(chéng)泰人力資源服務(wù)有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)專管員李敏向記者分享了自己的感受。

　　作為常年奔走于工傷認(rèn)定窗口的“老辦事員”，李敏坦言：“以前最頭疼的就是補(bǔ)正材料，經(jīng)常一次性補(bǔ)不全，不僅要多次咨詢，還得反復(fù)上傳材料?，F(xiàn)在，通過‘一次性補(bǔ)正通知’的優(yōu)化，不用問、不用跑，一次就能把缺失的材料精準(zhǔn)搞定?！?/p>

　　李敏告訴記者，對(duì)于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的簡(jiǎn)單工傷認(rèn)定，受理后不到10天就能拿到結(jié)論，較法定時(shí)限60日大幅縮短。

　　自“辦事不求人”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，呼和浩特市人力資源和社會(huì)保障局推出《工傷認(rèn)定一次性補(bǔ)正通知書》線上送達(dá)功能，材料不全時(shí)一次性列出需要補(bǔ)正的材料，解決了申請(qǐng)人多次上傳材料的問題;建立“快慢分道”處理機(jī)制，將事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的簡(jiǎn)單案件納入快速通道，承諾10日內(nèi)辦結(jié);打造“全渠道指引”，線上通過呼和浩特市人社局官網(wǎng)、“青城人社”公眾號(hào)，線下通過大廳展板、宣傳手冊(cè)同步公開工傷認(rèn)定辦事指南，讓群眾“問得清、看得懂、辦得會(huì)”。

　　呼和浩特市人社服務(wù)大廳各類業(yè)務(wù)辦理區(qū)劃分明確，入口處的引導(dǎo)牌清晰醒目。

　　失業(yè)保險(xiǎn)幫辦窗口是大廳高頻業(yè)務(wù)窗口之一。據(jù)呼和浩特市人力資源和社會(huì)保障局“青年服務(wù)窗口”工作人員劉紅介紹，過去群眾辦理失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，常需輾轉(zhuǎn)于不同樓層，耗時(shí)耗力?，F(xiàn)在不同了，該局設(shè)立了“手拉手幫您辦”專窗，由專人引導(dǎo)辦理復(fù)雜業(yè)務(wù);同時(shí)將涉及檔案協(xié)同的失業(yè)金申領(lǐng)、退休申報(bào)等事項(xiàng)歸集至大廳統(tǒng)一受理，通過內(nèi)部工單流轉(zhuǎn)至檔案部門，真正實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦結(jié)”。

　　針對(duì)不熟悉手機(jī)操作或線上申報(bào)的老年人、特殊群體，工作人員提供全程幫辦代辦服務(wù);對(duì)于材料不全但符合容缺受理?xiàng)l件的，可先行收件、后續(xù)補(bǔ)交;對(duì)于因勞動(dòng)關(guān)系糾紛等原因?qū)е碌囊呻y申領(lǐng)，專窗還會(huì)協(xié)調(diào)法律咨詢、仲裁引導(dǎo)等延伸服務(wù)，讓群眾“進(jìn)門無憂、出門放心”。

　　在呼和浩特市人力資源和社會(huì)保障局失業(yè)保險(xiǎn)科，工作人員正在對(duì)“數(shù)字員工”初審?fù)甑臉I(yè)務(wù)進(jìn)行復(fù)審。這項(xiàng)曾經(jīng)需要耗時(shí)數(shù)月的初審工作，已由“數(shù)字員工”智能審核系統(tǒng)全面承接。

　　“通過‘?dāng)?shù)字員工’，我們?cè)?個(gè)月內(nèi)完成了近一年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金自行繳納醫(yī)保人員的醫(yī)保退費(fèi)共計(jì)1萬余次，涉及3000余名參保人員?！焙艉秃铺厥腥肆Y源和社會(huì)保障局失業(yè)保險(xiǎn)科負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)審核規(guī)則性強(qiáng)、重復(fù)性高的特性，該局在失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)審核中引入“數(shù)字員工”，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)不間斷審核，目前已覆蓋失業(yè)保險(xiǎn)金初審、穩(wěn)崗返還業(yè)務(wù)初審、醫(yī)療保險(xiǎn)代繳個(gè)人情況查詢等領(lǐng)域，辦理時(shí)限縮短近75%。

　　“這不僅是效率的提升，更是服務(wù)模式的革新?！痹撠?fù)責(zé)人表示，“數(shù)字員工”將人力從繁瑣重復(fù)的初篩中解放出來，使其能更專注于復(fù)雜個(gè)案處理和個(gè)性化服務(wù)。目前，“數(shù)字員工”的應(yīng)用正從醫(yī)保退費(fèi)向技能提升補(bǔ)貼審核、大齡領(lǐng)金人員養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)銷業(yè)務(wù)審核等領(lǐng)域拓展。

　　記者了解到，為響應(yīng)國(guó)家深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總體部署，落實(shí)自治區(qū)關(guān)于提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效的工作要求，在“辦事不求人”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)前，呼和浩特市人力資源和社會(huì)保障局通過了解群眾訴求，針對(duì)最易被群眾感知的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，以“重塑隊(duì)伍、重建機(jī)制、重造流程”為抓手，形成《呼和浩特市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開展“辦事不求人”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》及配套細(xì)則。

　　這些方案和細(xì)則，系統(tǒng)起底堵點(diǎn)卡點(diǎn)190個(gè)，制定整改措施407條，明確責(zé)任分工、實(shí)施步驟和完成時(shí)限，構(gòu)建起“流程再造+數(shù)字賦能+服務(wù)升級(jí)+機(jī)制保障”的四維改革體系。

　　通過4個(gè)月的實(shí)踐，共解決堵點(diǎn)卡點(diǎn)154個(gè)、重塑流程112個(gè)、重建機(jī)制95個(gè)，梳理發(fā)布“一圖讀懂”流程圖81個(gè)。

　　同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變。

　　——從“被動(dòng)服務(wù)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，提前介入檔案預(yù)審、主動(dòng)推送補(bǔ)正通知、上門提供便民服務(wù)，變“群眾找政府”為“政府找群眾”;

　　——從“線下辦理”向“線上為主”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)高頻業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦、復(fù)雜業(yè)務(wù)線上預(yù)審，數(shù)據(jù)跑路替代群眾跑腿;

　　——從“分散辦理”向“集成服務(wù)”轉(zhuǎn)變，整合業(yè)務(wù)窗口、打通部門壁壘，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)?！?/p>

　　“下一步，我們將以專項(xiàng)行動(dòng)為起點(diǎn)，持續(xù)深化‘辦事不求人’改革，讓便民利企舉措常態(tài)化、長(zhǎng)效化?！焙艉秃铺厥腥肆Y源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)人表示。

　　(記者 鄭學(xué)良 通訊員 前達(dá)門 蔣建波)