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2026年第3期《實(shí)踐》雜志刊發(fā)內(nèi)蒙古出版集團(tuán)黨委副書(shū)記、總經(jīng)理、總編輯石墨的文章《學(xué)習(xí)貫徹<全民閱讀促進(jìn)條例> 深入推進(jìn)全民閱讀工作》。文章圍繞2026年2月1日起正式施行的《全民閱讀促進(jìn)條例》，從頂層設(shè)計(jì)、宣傳引導(dǎo)、城鄉(xiāng)均衡、內(nèi)容供給、全民參與五個(gè)方面，論述如何深入推進(jìn)全民閱讀工作，筑牢文化強(qiáng)國(guó)的精神根基。

學(xué)習(xí)貫徹《全民閱讀促進(jìn)條例》 深入推進(jìn)全民閱讀工作

石墨

2026年2月1日，《全民閱讀促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行，標(biāo)志著我國(guó)全民閱讀促進(jìn)工作邁入法治化軌道，實(shí)現(xiàn)了有法可依的歷史性跨越。站在新的歷史起點(diǎn)上，必須以習(xí)近平文化思想為引領(lǐng)，學(xué)習(xí)貫徹《全民閱讀促進(jìn)條例》，深入推進(jìn)全民閱讀工作，筑牢文化強(qiáng)國(guó)的精神根基。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善服務(wù)保障體系。一是加快推進(jìn)《條例》落地實(shí)施，建議加快出臺(tái)《條例》貫徹落實(shí)辦法，進(jìn)一步明確全民閱讀的法律地位、政府責(zé)任、保障措施、社會(huì)參與等核心內(nèi)容，細(xì)化閱讀設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、閱讀資源供給要求、特殊群體保障措施等具體條款，確保《條例》可操作、可落實(shí)。二是完善地方配套政策體系，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，針對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，出臺(tái)差異化的扶持政策，將閱讀設(shè)施建設(shè)、資源供給、活動(dòng)開(kāi)展、特殊群體服務(wù)等主要指標(biāo)納入地方文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步壓實(shí)地方政府責(zé)任，推動(dòng)政策的剛性執(zhí)行。三是加大財(cái)政投入與激勵(lì)力度，建立中央和地方分級(jí)投入機(jī)制，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，保障閱讀設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和閱讀服務(wù)推廣經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)設(shè)立全民閱讀專項(xiàng)資金，支持優(yōu)秀出版物創(chuàng)作、閱讀設(shè)施數(shù)字化升級(jí)、閱讀推廣隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好書(shū)香氛圍。一是依托主流媒體、新媒體等平臺(tái)，加大全民閱讀的宣傳報(bào)道力度和密度，使閱讀公益宣傳成為常態(tài)，切實(shí)提升全社會(huì)對(duì)閱讀重要性的認(rèn)識(shí)。二是完善召開(kāi)全民閱讀大會(huì)的常態(tài)化機(jī)制，表彰在全民閱讀領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，選樹(shù)“書(shū)香家庭”“閱讀榜樣”等先進(jìn)典型，激勵(lì)更多個(gè)人和機(jī)構(gòu)投身全民閱讀事業(yè)，用榜樣的力量帶動(dòng)更多人愛(ài)上閱讀。三是挖掘中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日深刻精神內(nèi)涵，使傳統(tǒng)節(jié)日成為深化全民閱讀工作的龍頭，加大宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)節(jié)日假期與閱讀儀式緊密結(jié)合，以提升閱讀的儀式感和獲得感。四是鼓勵(lì)各地利用好“全民閱讀活動(dòng)周”、大型書(shū)展書(shū)市等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新全民閱讀活動(dòng)形式，結(jié)合實(shí)際打造具有本地特色的閱讀品牌，吸引更多人參與閱讀，扶持形成一批有影響力的全民閱讀品牌。

優(yōu)化資源配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展。一是將全民閱讀納入省市縣三級(jí)政府公共文化服務(wù)目錄，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源向基層一線傾斜、向農(nóng)村傾斜，優(yōu)化公共閱讀設(shè)施空間布局與服務(wù)供給，推進(jìn)城鎮(zhèn)街道“閱讀圈”和農(nóng)村閱讀點(diǎn)建設(shè)，因地制宜打造群眾身邊“小而美”的公共閱讀空間。二是推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，加大對(duì)中西部地區(qū)的政策傾斜和財(cái)政支持，完善中西部地區(qū)公共圖書(shū)館、實(shí)體書(shū)店等閱讀設(shè)施建設(shè)，同時(shí)借助數(shù)字化手段打破地域壁壘，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源共享。三是整合公共圖書(shū)館、農(nóng)家書(shū)屋、實(shí)體書(shū)店、社區(qū)文化中心等閱讀資源，開(kāi)展互聯(lián)互通資源共享平臺(tái)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)通借通還、數(shù)字資源共建共享；推動(dòng)學(xué)校圖書(shū)館、社會(huì)機(jī)構(gòu)圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放，擴(kuò)大公共閱讀資源供給，提高資源利用效率。

堅(jiān)持內(nèi)容為王，全面提升閱讀質(zhì)量。一是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，做好馬克思主義經(jīng)典著作、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典籍出版工作；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)典著作的通俗化解讀，推出適合大眾閱讀的白話譯本、繪本等衍生產(chǎn)品，使經(jīng)典著作更好地與時(shí)代結(jié)合。二是依托各級(jí)各類圖書(shū)館、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、出版單位等，探索建立基礎(chǔ)閱讀書(shū)目制度和書(shū)目推薦中心，開(kāi)展閱讀推薦書(shū)目研究和推廣，選擇推薦具有普及性和推廣價(jià)值的圖書(shū)，開(kāi)展具有公益性、連續(xù)性和穩(wěn)定性的書(shū)目推薦活動(dòng)。對(duì)推薦書(shū)目的研制和推廣給予政策和經(jīng)費(fèi)支持。三是支持?jǐn)?shù)字閱讀發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體的監(jiān)管和引導(dǎo)，加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容資源建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)內(nèi)容推薦，減少低質(zhì)信息干擾，創(chuàng)新數(shù)字內(nèi)容消費(fèi)服務(wù)方式，以改善公眾數(shù)字閱讀行為和閱讀習(xí)慣。充分考慮老年人、殘疾人等不同群體的數(shù)字化閱讀需求特點(diǎn)，提供適應(yīng)性閱讀內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

推動(dòng)多元共治，健全全民參與機(jī)制。一是突破傳統(tǒng)的政府單一主導(dǎo)模式，創(chuàng)新政府支持方式、發(fā)揮好政府管理服務(wù)作用的同時(shí)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量在閱讀資源配置中發(fā)揮積極作用，全面提升閱讀產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。二是健全社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、民間團(tuán)體積極參與全民閱讀推廣，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等開(kāi)展閱讀分享和指導(dǎo)活動(dòng)，提升全民閱讀的影響力和覆蓋面。試點(diǎn)推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革，支持社會(huì)力量、社會(huì)資本參與公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)管理，提升服務(wù)效能。三是完善基層公共文化服務(wù)供需對(duì)接機(jī)制，推行“百姓點(diǎn)單、政府配送”的圖書(shū)供給模式，針對(duì)老年人、青少年等群體開(kāi)展精準(zhǔn)化閱讀服務(wù)，滿足不同群體的閱讀需求，維護(hù)閱讀公平。四是相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)要把工作重點(diǎn)放到未成年人身上，尤其要關(guān)心西部和鄉(xiāng)村地區(qū)未成年人閱讀。要認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)青少年學(xué)生讀書(shū)行動(dòng)實(shí)施方案》，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，建立社會(huì)指導(dǎo)機(jī)制，指導(dǎo)家庭通過(guò)親子閱讀提高嬰幼兒時(shí)期閱讀素養(yǎng)，培養(yǎng)兒童時(shí)期閱讀興趣和閱讀能力，切實(shí)把未成年人閱讀作為全民閱讀的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。五是倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范表率作用，履行社會(huì)責(zé)任、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，做學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的自覺(jué)實(shí)踐者、精心組織者、大力推動(dòng)者，促進(jìn)全黨全民族素質(zhì)的提高。